2014年3月11日調(diào)結(jié)構(gòu)是我國制造業(yè)的長遠(yuǎn)出路

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近日，中國出口美國的鋼鐵產(chǎn)品再次遭遇“雙反”阻擊。美國商務(wù)部2月21日宣布，對從中國進口的碳素及合金鋼盤條發(fā)起“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查。事實上，自2008年金融危機以來，中國和美國、歐盟等國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦不斷，比較典型的是此前歐美對中國光伏和風(fēng)電行業(yè)的“雙反”，直接導(dǎo)致這兩個行業(yè)遭受重創(chuàng)。而作為產(chǎn)量位居世界第一的中國鋼鐵業(yè)，近年來也頻頻遭遇“雙反”調(diào)查。頻頻發(fā)生的貿(mào)易摩擦，也引發(fā)了業(yè)界關(guān)于中國制造業(yè)未來的思考。

貿(mào)易摩擦普遍

3月1日，中國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國。與此同時，中國與歐美等國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦也頻頻發(fā)生。“這種貿(mào)易摩擦給國內(nèi)出口企業(yè)帶來較大的壓力，尤其是當(dāng)企業(yè)同一時間需要應(yīng)對‘反傾銷’和‘反補貼’調(diào)查的時候，往往難以招架，出口受阻，銷量減少，這對部分出口企業(yè)來說，幾乎是毀滅性的打擊。”業(yè)內(nèi)分析人士說。

蘭格鋼鐵信息研究中心研究員張琳告訴記者，去年我國鋼材出口量為6244萬噸，其中線材出口量800萬噸，占鋼材出口總量的12.8%。碳素及合金鋼盤條則占線材出口總量的98%。“雖然是小品種，但所占比例還是很高的。”張琳說，從今年的發(fā)展趨勢來看，美國等國家正鼓勵復(fù)蘇本國國內(nèi)的工業(yè)，所以這種摩擦還會更加頻繁。

應(yīng)對國際規(guī)則

對于鋼鐵等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦，有不少專家提出，應(yīng)主動熟悉和適應(yīng)國際規(guī)則。在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、國際商務(wù)研究中心主任王健看來，中國還應(yīng)該作更多的反思。

王健在接受記者采訪時表示，那些個別在國外傾銷的產(chǎn)品，不僅損害了國外市場的公平環(huán)境，也對中國市場的公平環(huán)境有不良影響。比如，個別企業(yè)的不規(guī)范行為，導(dǎo)致整個行業(yè)被課以重稅。這對于那些沒有進行傾銷的企業(yè)而言，顯然是不公平的。

而對于WTO規(guī)則對中國不公平的觀點，王健也有不同看法。在王健看來，所謂WTO規(guī)則不公平，其實很重要的一個原因是中國和歐美國家的發(fā)展水平不同。王健告訴記者，歐美國家提出的國際規(guī)則，是建立在其發(fā)展水平之上的。比如知識產(chǎn)權(quán)保護，美國肯定走在前面，而中國這方面的制度規(guī)范和思想意識則比較落后。因此，美國倡導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，顯然對中國是不利的。但從長遠(yuǎn)來看，當(dāng)中國發(fā)展到一定階段之后，工業(yè)布局已經(jīng)比較完善，開始強調(diào)品牌和創(chuàng)新，如果不重視知識產(chǎn)權(quán)，就沒法向前發(fā)展。因此，對于中國來說，應(yīng)該學(xué)會在現(xiàn)有規(guī)則下發(fā)揮自身的優(yōu)勢，同時，在一些自己有條件、有經(jīng)驗、有實踐的領(lǐng)域，積極參與規(guī)則的制定，這樣才能更好地參與國際競爭。

中國制造的未來

相關(guān)專家在接受記者采訪時表示，中國鋼鐵等行業(yè)遭遇“雙反”調(diào)查，折射出中國制造業(yè)當(dāng)前的困境。我們在積極應(yīng)訴、熟悉和適應(yīng)國際規(guī)則的同時，還應(yīng)繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持市場化改革，從更長遠(yuǎn)的角度解決制造業(yè)所面臨的問題。

張琳告訴記者，以往中國制造的產(chǎn)品往往以低價取勝?，F(xiàn)在隨著節(jié)能環(huán)保壓力的增大，以及人力成本的上升，中國的成本優(yōu)勢已經(jīng)被削弱，因此要想改變當(dāng)前的被動局面，還是應(yīng)該提升產(chǎn)品質(zhì)量。

王健表示，中國作為制造大國，其實也付出了不少的代價——我們把產(chǎn)品出口到了世界各地，把污染留給了自己。要從根本上解決當(dāng)前的被動局面，還是需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我們在人才、技術(shù)水平和管理水平等方面與歐美國家相比仍有差距，但必須正視現(xiàn)狀，才能從根本上解決問題。

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